Інформація про здійснення регуляторної діяльності

Інформація про здійснення регуляторної діяльності Фонду гарантування вкладів фізичних осіб у 2024 році

У 2024 році Фонд гарантування вкладів фізичних осіб (далі - Фонд) продовжував здійснювати свою регуляторну діяльність у межах, визначених Законом України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності». Особливу увагу було приділено дотриманню обмежень, встановлених Конституцією України та Законом України «Про правовий режим воєнного стану». Враховуючи ці умови, діяльність Фонду зосереджувалася на розробці, ухваленні та оцінці ефективності регуляторних актів.

Основними напрямами реалізації державної регуляторної політики у 2024 році були:  

1. Застосування уніфікованого підходу до підготовки аналізу регуляторного впливу та моніторингу ефективності регуляторних актів. 

2. Проведення аналізу регуляторного впливу під час розробки проєктів регуляторних актів. 

3. Публікація проєктів регуляторних актів з метою отримання коментарів та пропозицій від громадян і юридичних осіб. 

4. Моніторинг ефективності регуляторних актів із подальшим складанням відповідних звітів. 

5. Перегляд і систематизація чинних регуляторних актів. 

6. Формулювання положень регуляторних актів у зрозумілому та чіткому вигляді для зручності їх реалізації виконавцями. 

7. Публікація інформації про регуляторну діяльність Фонду за 2023 рік для забезпечення прозорості та відкритості роботи. 

У 2024 році державна регуляторна політика Фонду базувалася на таких принципах: доцільність, адекватність, ефективність, збалансованість, передбачуваність, прозорість і врахування думки громадськості.

У 2024 році Фонд продовжував активно виконувати завдання у сфері державної регуляторної діяльності відповідно до визначених планів. У рамках цієї роботи було розроблено та ухвалено низку нормативно-правових актів:

1. Рішення виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 02.05.2024 № 518 "Про затвердження Змін до деяких нормативно–правових актів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб", зареєстрований у Міністерстві юстиції України 28 червня 2024 року за № 974/42319, включено до Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів 01.07.2024 з присвоєнням реєстраційного коду 125683/2024 та опубліковано в інформаційному бюлетені «Офіційний вісник України» 03.06.2024, № 49, ст. 3035;
2. Рішення виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 01.08.2024 № 827 "Про затвердження Змін до Положення про особливості виконання банками, віднесеними до категорії неплатоспроможних, вимог законодавства у сфері запобігання та протидії легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення, порядок здійснення Фондом гарантування вкладів фізичних осіб нагляду (контролю) за цими банками у сфері запобігання та протидії легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення та порядок надання та розгляду повідомлень про порушення вимог законодавства у зазначеній сфер", зареєстроване у Міністерстві юстиції України 19 серпня 2024 року за № 1261/42606, включено до Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів 19.08.2024 з присвоєнням реєстраційного коду 126510/2024 та опубліковано в інформаційному бюлетені «Офіційний вісник України»  11.09.2024, № 78, ст. 4613; 
3. Рішення виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 01.08.2024 №831 "Про затвердження Змін до Положення про порядок відшкодування Фондом гарантування вкладів фізичних осіб коштів за вкладами та визнання таким, що втратило чинність, рішення виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 24 березня 2022 року № 201", зареєстроване в Міністерстві юстиції України 20 серпня 2024 року за № 1271/42616, включено до Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів 29.08.2024 з присвоєнням реєстраційного коду 126737/2024 та опубліковано в інформаційному бюлетені «Офіційний вісник України»  20.09.2024, № 81, ст. 4816;
4. Рішення виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 07.10.2024 № 1033 "Про затвердження Положення про порядок ведення Фондом гарантування вкладів фізичних осіб узагальненої бази даних про вкладників", зареєстроване в Міністерстві юстиції України 22 жовтня 2024 року за № 1583/42928, включено до Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів 31.10.2024 з присвоєнням реєстраційного коду 128324/2024 та опубліковано в інформаційному бюлетені «Офіційний вісник України» 29.11.2024, № 100, ст. 6414;
5. Рішення виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 24.10.2024 № 1074"Про внесення змін до Положення про порядок ведення Фондом гарантування вкладів фізичних осіб узагальненої бази даних про вкладників", зареєстроване у Міністерстві юстиції України 30 жовтня 2024 року за № 1633/42978, включено до Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів 31.10.2024 з присвоєнням реєстраційного коду 128325/2024 та опубліковано в інформаційному бюлетені «Офіційний вісник України»  29.11.2024, № 100, ст. 6415;
6. Рішення виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 02.12.2024 № 1254 «Про затвердження Змін до Положення про порядок відшкодування Фондом гарантування вкладів фізичних осіб коштів за вкладами».

Зазначені заходи дозволять Фонду ефективно реалізовувати та вдосконалювати регуляторні механізми, спрямовані на забезпечення стабільності та надійності фінансового сектору навіть за умов економічної та соціальної нестабільності.

На офіційному вебсайті Фонду були розміщені та оприлюднені наступні проєкти рішень:

1. Рішення виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб «Про затвердження Змін до Положення про порядок відшкодування Фондом гарантування вкладів фізичних осіб коштів за вкладами»;
2. Рішення виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб «Про затвердження Положення про порядок ведення реєстру учасників Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Змін до Положення подання звітності учасниками Фонду зборів до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб і Правил подання звітності учасниками Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та визнання такими, що втратили чинність, деяких рішень виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб»;
3. Рішення виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб «Про затвердження Положення про порядок ведення Фондом гарантування вкладів фізичних осіб узагальненої бази даних про вкладників»;
4. Рішення виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб «Про затвердження Змін до Положення про особливості виконання банками, віднесеними до категорії неплатоспроможних, вимог законодавства у сфері запобігання та протидії легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення, порядок здійснення Фондом гарантування вкладів фізичних осіб нагляду (контролю) за цими банками у сфері запобігання та протидії легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення та порядок надання та розгляду повідомлень про порушення вимог законодавства у зазначеній сфері»     ;
5. Рішення виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб «Про затвердження Змін до деяких нормативно–правових актів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб»;
6. Рішення виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб «Про затвердження Змін до Положення про порядок відшкодування Фондом гарантування вкладів фізичних осіб коштів за вкладами та визнання таким, що втратило чинність, рішення виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 24 березня 2022 року № 201».

Це сприяє прозорості та доступності інформації щодо регуляторних змін у діяльності Фонду.

Для забезпечення відповідності вимогам статті 13 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» та реалізації основних принципів регуляторної політики у 2024 році було підготовлено проєкти регуляторних актів і проведено аналіз їх регуляторного впливу.

Відповідні проєкти та результати аналізу були розміщені у розділі «Документи» на сторінці «Регуляторна діяльність» офіційного вебсайту Фонду.

Такий підхід до взаємодії із суб’єктами господарювання та фізичними особами дозволяє оцінити вплив регуляторного акту та здійснити необхідні коригування до його впровадження. Зауваження та пропозиції від фізичних осіб, юридичних осіб і їхніх об’єднань були уважно розглянуті та, за умови їх доцільності, враховані у підготовлених проєктах регуляторних актів.

Цей підхід покликаний забезпечити максимальну відкритість, прозорість і залучення громадськості до процесу формування та вдосконалення регуляторних механізмів у 2024 році.

У 2024 році Фонд здійснив аналіз регуляторного впливу, визначивши проблеми, що потребують вирішення шляхом ухвалення відповідних регуляторних актів. Результати цього аналізу та очікувані досягнення від реалізації регуляторних актів відображені у звіті про базове відстеження їх результативності, який опублікований на офіційному вебсайті Фонду.

Відповідно до статті 10 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» у 2024 році Фонд здійснював моніторинг результативності регуляторних актів. Базове відстеження охопило:

1. Рішення виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб «Про затвердження Змін до Положення про порядок відшкодування Фондом гарантування вкладів фізичних осіб коштів за вкладами»;

2.    Рішення виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб «Про затвердження Положення про порядок ведення реєстру учасників Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Змін до Положення про порядок розрахунку, нарахування і сплати зборів до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб і Правил порядок ведення Фондом гарантування вкладів фізичних осіб узагальненої бази даних про вкладників гарантування вкладів фізичних осіб та визнання такими, що втратили чинність, деяких рішень виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб;

3.    Рішення виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб «Про затвердження Положення про порядок ведення Фондом гарантування вкладів фізичних осіб узагальненої бази даних про вкладників;

4.    Рішення виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб «Про затвердження Змін до Положення про особливості виконання банками, віднесеними до категорії неплатоспроможних, вимог законодавства у сфері запобігання та протидії легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення, порядок здійснення Фондом гарантування вкладів фізичних осіб нагляду (контролю) за цими банками у сфері запобігання та протидії легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення та порядок надання та розгляду повідомлень про порушення вимог законодавства у зазначеній сфері;

5.    Рішення виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб «Про затвердження Змін до деяких нормативно–правових актів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб;

6.    Рішення виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб «Про затвердження Змін до Положення про порядок відшкодування Фондом гарантування вкладів фізичних осіб коштів за вкладами та визнання таким, що втратило чинність, рішення виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 24 березня 2022 року № 201.

Прийняття вказаних регуляторних актів у 2024 році було проведено з метою зміцнення фінансової стабільності системи, оптимізації взаємодії з банками-учасниками та вкладниками, актуалізації нормативно-правової бази у відповідності до сучасних викликів, зокрема в умовах економічної нестабільності та змін у банківському секторі.

Планується розробка проєктів регуляторних актів на 2025 рік відповідно до Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» та згідно з положеннями статті 6 та статті 7 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності». Фонд затвердив «План підготовки проектів регуляторних актів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на 2025 рік» (далі – План на 2025 рік), який опубліковано на офіційному вебсайті Фонду за вказаним посиланням. План на 2025 рік включає інформацію про проєкти регуляторних актів, розробка яких відбудеться у 2025 році, обґрунтування їх необхідності, терміни підготовки та найменування відповідальних структурних підрозділів Фонду.

Відповідна інформація, представлена у Плані на 2025 рік, дозволяє суб’єктам господарювання та фізичним особам планувати свою подальшу діяльність, брати участь у обговоренні проєкту регуляторного акта, вдосконалювати його написання, а також сприяє захисту їх прав.